В своем недавнем Послании народу «Экономический курс справедливого Казахстана» Президент Касым-Жомарт Токаев изложил амбициозную и детализированную «дорожную карту» экономического и политического будущего страны. Для тех, кто внимательно следит за развитием событий в Казахстане, всеобъемлющее видение Президента представляется не только перспективным, но и осуществимым при условии последовательного выполнения намеченных инициатив.
В экономическом плане Президент отказался от утопических долгосрочных целей и выбрал более прагматичный подход. Акцент был сделан на актуализации достижимых целей в течение ближайших трех лет. Намерение сформировать мощную промышленную базу, ориентированную на самообеспечение, что в условиях глобальной экономической неопределенности является разумным шагом. Более того, необходимость диверсификации экономики, особенно в области глубокой переработки металлов, нефти, газа и урана, вероятно, окажется решающим фактором в обеспечении экономического будущего Казахстана.
Пожалуй, наиболее интригующим является то внимание, которое уделяется малому и среднему бизнесу (МСБ). Планируемые изменения в законодательстве призваны стимулировать МСБ к укрупнению и росту, способствуя тем самым демонополизации ключевых рынков. Ускоренная приватизация и публичные IPO также открывают путь к повышению экономической динамики.
Примечательно также понимание того, что «зеленая» и устойчивая экономика — это не роскошь, а необходимость. В условиях, когда мир борется с изменением климата, внимание Казахстана к возобновляемым источникам энергии, производству водорода и углеродной нейтральности является своевременным и дальновидным. Вынесение вопроса о строительстве атомной электростанции на всенародный референдум свидетельствует о стремлении правительства к инклюзивности и участию общественности в принятии решений.
Что касается сферы налогообложения основное внимание уделяется рационализации и упрощению, нацеленности на сервисную модель взаимодействия между фискальными органами и налогоплательщиками. Повышение минимальной заработной платы до 85 тыс. тенге (около 185 долл. США) к 2024 году, что благоприятно воздействует на 1,8 млн. человек, демонстрирует активный подход к социальной защите населения. Эти реформы в области налогообложения и оплаты труда, наряду с бюджетной политикой, направленной на устойчивый макроэкономический рост, действительно могут изменить финансовую динамику в пользу простых граждан.
Цифровизация — еще один рубеж, который стремится достичь государство. Превращение Казахстана в центр информационных технологий может сделать страну одним из ключевых игроков на мировом технологическом рынке. Упор на центры обработки данных и вычислительные мощности свидетельствует о перспективной экономической стратегии, соответствующей требованиям XXI века.
Геополитически стратегическое положение Казахстана обеспечивает ему уникальные преимущества в транспортно-логистическом секторе. Будь то Транскаспийский маршрут или международный коридор «Север-Юг», потенциал Казахстана как глобального транзитного узла трудно переоценить. Хорошие дипломатические отношения с такими соседями, как Россия, Китай и страны Центральной Азии, могут значительно усилить его региональное влияние.
Последствия этих масштабных реформ, в случае их успеха, вряд ли останутся в пределах Казахстана. В условиях, когда в центре внимания оказываются крупные экономики или геостратегические «горячие точки», преобразования в Казахстане могут послужить примером для развивающихся стран, стремящихся к сбалансированному развитию. Усилия страны по гармонизации экономического роста с социальной справедливостью, демократизацией и экологической устойчивостью представляют собой модель, позволяющую решать многогранные задачи современного управления. В определенном смысле это пример того, как можно создать систему, сочетающую в себе сильную исполнительную власть с полномочным парламентом и развивающую демократические ценности и гражданское общество. Если Казахстан добьется успеха, он вполне может стать уникальной моделью управления, которую смогут изучить и адаптировать другие развивающиеся страны.
Кроме того, стратегическое положение Казахстана в Центральной Азии, граничащей с такими экономическими гигантами, как Россия и Китай, дает возможность стать важным экономическим и политическим мостом во все более многополярном мире. Таким образом, успех в Казахстане может стабилизировать ситуацию в важнейшем регионе и стать альтернативой доминирующим в настоящее время концепциям развития и управления. Это очень важно в то время, когда мир ищет функциональные примеры систем, обеспечивающих баланс экономических, социальных и экологических целей. Мировое сообщество должно не просто отмечать начинания Казахстана, но и активно участвовать в их реализации, поскольку волна от их успехов или неудач будет ощущаться далеко за пределами казахстанских степей.
Оглашение Президента имеет многоплановый резонанс. Оно не ограничивается банальностями, а представляет конкретный набор инициатив и задач, обеспечивая сбалансированную, всеохватывающую и стратегически выверенную структурную основу. Если эти реформы будут реализованы с должной тщательностью и приверженностью, то они смогут вывести Казахстан в новую эру социально-экономического развития и политической зрелости. В мире, где вакуум лидерства становится все более очевидным, комплексный и прагматичный подход Казахстана является примером, достойным наблюдения и, возможно, подражания.
Виктория Кларк,
доктор политических наук и международных отношений,
внештатный политический аналитик