Третий квартал 2023 года начинается с ряда поставленных Президентом важных поручений перед правительством, которые охватывают практически все сферы деятельности, а также все слои населения в нашей стране.
Нас, магистрантов, особо импонирует проблемные вопросы, поднятые на высоком уровне приоритетных задач в сфере науки, инноваций, креативной индустрии, а также создание кадрового резерва политических служащих.
Необходимо отметить, что государственная служба в Казахстане основана на принципах меритократии, эффективности, результативности, транспарентности и подотчетности обществу, является важнейшим фактором в обеспечении конкурентоспособности системы государственного управления и качественного оказания государственных услуг населению.
Указом Президента Республики Казахстан 2011 году была утверждена Концепция новой модели государственной службы Республики Казахстан до 2020 года.
Численность населения страны на начало 2023 года составила 19,8 млн. чел., в том числе женщин 10,1 млн. чел. (51,2 %), мужчин – 9,6 млн. чел. (48,8 %).
В Казахстане на государственной службе трудятся почти 84 тысячи человек, из них 55% составляют женщины. Более половины (52,7%) госслужащих работают в центральных государственных органах.
Сегодня в высшем представительном органе — Парламенте представлены 29 женщин, что составляет 19,6 % от общего числа депутатов. В местных представительных органах (маслихатах) в Казахстане доля женщин составляет 21,02% от общего числа депутатов (786 из 3415).
И в Послании Глава государства отметил, что помимо четкого определения принципов и приоритетов новой экономической политики критически важно качественное и полноценное исполнение намеченных реформ. И этот процесс напрямую зависит от компетенций, ответственности и политической воли государственных служащих.
В соответствии с Концепцией новой модели государственной службы поступление на государственную службу – это конституционное право граждан, имеющие равный доступ путем прохождения обязательного конкурсного отбора, механизм которого закреплен в Законе и иных нормативных правовых актах.
В настоящее время в системе государственной службы сформирована инфраструктура обучения, включающая в себя Академию государственного управления при Президенте Республики Казахстан, региональные центры переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и иные организации образования.
Важно отметить, что отношение населения к государственному аппарату в большей степени связано с качеством и доступностью государственных услуг.
В Казахстане постоянно увеличивается количество электронных государственных услуг, оказываемых на портале «ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА». На сегодняшний день на портале «ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА» существуют следующие услуги: Вождение и транспорт, воинский учет, здравоохранение, льготы, пособия и пенсии, недвижимость и ЖКХ, образование, правовая помощь, путешествие, жизнь за границей и эмиграция, рождение, брак и смерть, специальные услуги, спорт, трудоустройство и занятость.
Таким образом, сделав запрос на своем смартфоне и не выходя из дома можно получить любую справку, также имеется интеграция с мобильными приложениями банков 2ого уровня. В случае получения дополнительных услуг граждане могут обратиться в Центры обслуживания населения.
Также в этом году Казахстане заработал Центр приема граждан, целью которого стало создание новой среды взаимодействия государства и граждан, а основные принципы его работы – клиентоориентированность, повышение качества обслуживания заявителей и внедрение новых стандартов в этой сфере в целом. Центр приема граждан – это структура, которая помогает получить разъяснения, а также более подробную информацию по государственным программам и проекта, в том числе и по вопросам неправительственного сектора, СМИ и т.д.
Кроме того, здесь же граждане смогут записаться на личный прием к первым руководителям госорганов. При этом жителям регионов не обязательно лично приезжать в столицу, так как они могут быть приняты в онлайн-формате.
Стоит отметить, что его создание является логическим продолжением большой работы по реализации концепции «Слышащего государства», инициированной Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым.
Ранее в рамках этого процесса был введен в действие Административный процедурно-процессуальный кодекс, предусматривающий приоритет прав заявителей и усиление ответственности госорганов при рассмотрении обращений.
Затем начали работать отделы по контролю за рассмотрением обращений в регионах, была создана система административных судов, заработала Единая информационная система e-Otinish и т.д. На базе нового Центра также реализован цифровой ЦОН, посредством которого можно получить 1220 государственных услуг в режиме онлайн.
В целом, формирование положительного имиджа государственной службы будет являться одним из ключевых составляющих реформирования, определяющим настроенность государственных органов на конструктивное сотрудничество с обществом.
Новые тенденции — стремление к открытости и прозрачности в отборе и продвижении по службе, особый акцент делается на так называемом талант-менеджменте (своевременное выявление и привлечение талантливых кадров и взращивание из их числа управленцев).
Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев высказал идею о создании прозрачного и эффективного социального лифта для талантливой молодежи. Проект «Президентский кадровый резерв» уникальная возможность для наиболее подготовленных и опытных молодых людей до 35 лет с высшим образованием, опытом работы не менее 5 лет могут занять руководящие должности в системе государственного управления и квазигосударственного сектора. На сегодняшний день порядка 300 человек — выпускники «Президентского кадрового резерва», и многие из них занимают высшие административные и политические должности (министры культуры и спорта, экологии и природных ресурсов и т.д).
Главный приоритет для нашей страны — профессионализация системы государственной службы, основанный на принципах меритократии, эффективности, результативности, транспарентности и подотчетности обществу.
Алмагуль Кутанова, Магистрант НШГП
Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан