«Реалии настоящего времени диктуют необходимость совершенствования нашего законодательства, учитывая, что не одна сфера жизнедеятельности населения не остается вне правовой регламентации.
В послании Главы государства Касым — Жомарта Кемельевича Токаева от 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» отмечена необходимость децентрализации системы государственного управления, а также передачи части компетенций Правительства министерствам.
Правительство же сосредоточится на решении межотраслевых вопросов, через оптимизацию вертикали центральных ведомств предусматривается расширение полномочий местных исполнительных органов», — вице министр Юстиции РК Алма Муканова.
26 октября 2022 года Университет КАЗГЮУ имени М.С. Нарикбаева совместно с Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции и Министерства юстиции Республики Казахстан состоялся семинар для представителей центральных государственных органов на тему: «Правотворчество центральных государственных органов, как базовая основа эффективности правового регулирования». Участие приняли, а также выступили с рекомендациями в качестве спикеров вице-министр Юстиции РК Алма Муканова, офицеры Агентства, специалисты Министерства юстиции, руководители структурных подразделений ответственных за разработку НПА и эксперты, вовлеченные в сферу проведения научной антикоррупционной экспертизы.
Как отметил заместитель руководителя Антикоррупционной службы Жигер Байдилдин: научная антикоррупционная экспертиза проектов НПА восстановлена в рамках исполнения Послания Главы государства народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог — основа стабильности и процветания Казахстана». В Закон «О правовых актах» внесены поправки, согласно которым целями научной антикоррупционной экспертизы проектов НПА являются выявление коррупциогенных норм и разработка рекомендаций, направленных на их устранение (ст.33-1 Закона).
По мнению эксперта антикоррупционной экспертизы Айдына Турежанова, в процессе исследования проекта НПА, выявляются коррупциогенные нормы, содержащие факторы коррупционных рисков, которые могут способствовать совершению коррупционных правонарушений при их применении.
«На моей практике наиболее распространенными коррупционными факторами является «двоякая формулировка», «ошибочные отсылочные и бланкетные нормы», «широта дискреционных полномочий», «отсутствие или ненадлежащее регулирование административных процедур», доля которых составляет более половины от всех замечаний», — отметил эксперт.
В своей деятельности эксперты использует 25 коррупциогенных факторов, закрепленных в действующей Методике проведения антикоррупционной экспертизы. Так эксперт С.Жакселекова остановилась на наиболее распространенных и наиболее часто встречающихся факторах.
«Мы рассмотрели 17 наиболее часто встречающихся коррупциогенных факторов. Как было отмечено ранее, нередко эти факторы переплетаются и сопровождают одну норму, так как признаки соотносимы с разными факторами. В целом хотелось бы отметить о необходимости детальной проработки норм проекта и на всех стадиях согласования ставить в приоритет превентивный механизм по борьбе с коррупцией», — резюмировала С.Жакселекова.